Offentlige anbud avlyses og utsettes
– Retriever eneste tilbyder
Flere offentlige anbud på medieovervåking havarerer etter Infomedia-konkursen. Én tilbyder, utsatte frister og avlyste konkurranser preger markedet – Retriever mener problemet ligger i anbudene, ikke i antall aktører.
Publisert
Det viser en gjennomgang av flere nylige konkurranser på Doffin.
Utviklingen kommer kort tid etter konkursen i Infomedia Norge.
KOM24 har alt omtalt hvordan Innlandet fylkeskommune avlyste sitt anbud etter at kun Retriever meldte seg.
Fylkeskommunen reagerte kraftig på prisnivået.
– Primært er det konkurranse vi er ute etter, ikke at én aktør kan diktere prisen, sa kommunikasjonssjef Halvor Løkken.
Retriever avviste at tilbudet var urimelig priset.
Utsatte fristen for å få flere tilbydere
Konkurransetilsynet har også ute et anbud på medieovervåking.
Fristen er nylig utsatt for å få flere tilbydere på banen.
Ifølge oppdatert kunngjøring er tilbudsfristen forlenget med én uke for å sikre størst mulig konkurranse om anskaffelsen.
Samtidig sto konkurransen tidligere denne uken som «utgått» på Doffin, noe som skyldtes en teknisk feil.
– Anbudskonkurransen er ikke ferdig. Det har skjedd en oppdateringsfeil på Doffin da fristen for å sende inn tilbud ble utsatt med en uke, sier kommunikasjonsdirektør Margrethe Gudbrandsen.
Rammeavtalen har en estimert verdi på 500.000 kroner, og varigheten er oppført som ubegrenset.
Kun én tilbyder – fikk kontrakten
I Orkland kommune endte anbudet med kun én tilbyder.
– Vi fikk kun ett tilbud, fra Retriever, og har inngått avtale med dem, sier kommunalsjef Jakobe Juul.
Hun beskriver konkurransen som svak:
– Jeg vurderer konkurransen å være marginal, altså at det er få aktører i markedet.
Kommunen ønsker ikke å kommentere prisnivået.
Avtalen gjelder i to år, med opsjon på forlengelse i ytterligere ett pluss ett år. Verdien er ikke oppgitt.
UD avlyste
Utenriksdepartementets konkurranse om medieovervåking, med en anslått verdi på 750.000 kroner, ble avlyst.
Ifølge kunngjøringen ble konkurransen stanset som følge av en «behovsendring». Det fremgår samtidig at departementet mottok kun ett tilbud i konkurransen.
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) avviser imidlertid at konkurransesituasjonen lå bak beslutningen.
– I løpet av konkurransens tilbudsperiode ble det klart at DSS i løpet av 2026 vil inngå en fellesavtale for medieovervåkningstjenester for departementene. Dette medførte at kontraktsperioden for UDs avtale måtte forkortes og dermed ble anskaffelsens verdi redusert, sier seniorrådgiver Bente Lyngstad.
DSS begrunner også valget med behov for å gjøre endringer i kravene til tjenesten etter tilbakemeldinger fra interessenter.
– Samlet ble dette ansett som vesentlige endringer slik at konkurransen måtte avlyses.
Millionanbud uten vinner
Samtidig ble et større anbud fra Oslo kommune, ved Økonomi- og forvaltningsetaten på vegne av blant annet Fjellinjen, Hafslund og Sporveien, avsluttet uten kontrakt.
Rammeavtalen hadde en estimert verdi på 10,6 millioner kroner, med en maksimal ramme på 15 millioner.
Det kom kun inn ett tilbud i konkurransen – fra Retriever.
– Tilbudet ble avvist som følge av vesentlig avvik fra konkurransens prisstruktur, opplyser kommunikasjonsrådgiver Svein Jørgen Kjenner Johansen.
Dermed sto kommunen igjen uten gyldige tilbud og valgte å avlyse konkurransen.
Kommunen ønsker ikke å kommentere prisnivået:
– Det kan vi ikke gå inn på, da det er konkurransesensitivt. Vi planlegger en ny konkurranse på området. I forberedelsene til nye konkurranse vil vi gi i dialog med markedet, se på prismodeller og krav som stilles til tjenesten.
– Må følge mediehusenes prismodell
KOM24 har vært i kontakt med norgessjef i Retriever, Guro Lindebjerg. Hun viser til Thomas Bjune, salgssjef i Retriever Norge, for kommentar.
Bjune sier bakgrunnen for avvisningen fra Oslo kommune handler om hvordan prisen må settes opp.
– Avtalene med norske mediehus om bruk og distribusjon av redaksjonelt innhold setter klare rammer for hvilke betalinger en medieovervåker må gjøre. Mediehusene har dermed etablert en egen prismodell, og Retriever må som en ansvarlig markedsaktør forholde seg til dette, sier Bjune.
Ifølge ham avvek prismodellen i konkurransegrunnlaget fra disse forpliktelsene.
– Dette har Retriever orientert Oslo kommune om flere ganger. Men da kommunen fastholdt sin prisstruktur, så vi oss tvunget til å inngi et tilbud med en prisstruktur som korresponderte med avtalene med mediehusene. Noe annet ville innebåret en uforsvarlig kommersiell risiko.
Han sier de var klar over at tilbudet kunne bli avvist.
– Forskjellene i prisstruktur ble ansett som et avvik. Vi visste at tilbudet kunne bli avvist av denne grunn, men ønsket allikevel å gi Oslo kommune et tilbud som ga dem innsikt i mediehusenes prisstruktur.
Avviser at det er få aktører
Bjune avviser samtidig at det er mangel på aktører i markedet.
– Generelt sett opplever vi konkurranse fra mange aktører, både nasjonalt og internasjonalt. Vi registrerer også at det stadig dukker opp nye aktører i markedet, sier han.
Samtidig peker han på at utformingen av konkurranser kan påvirke hvor mange som faktisk deltar.
– Når det i noen tilfeller oppleves som få tilbydere, handler det etter vår erfaring ofte om rammebetingelser og utforming av konkurranser – ikke om mangel på kompetente leverandører.
– Hva er deres reaksjon på at oppdragsgivere utsetter frister eller avlyser konkurranser for å få flere tilbydere?
– Det har vi forståelse for. Oppdragsgivere ønsker god konkurranse og best mulige tilbud. Samtidig mener vi det er viktig med dialog og god forståelse av hvordan markedet faktisk fungerer, slik at konkurranser utformes på en måte som gjør det mulig for flere leverandører å delta.
Bjune peker også på at kunnskap om bransjens kostnadsstruktur kan være avgjørende.
– En oppdragsgiver kan for eksempel ha mye å hente på å sette seg inn i medieovervåkerens forpliktelser til å betale mediehusene for overvåkningen.
– For oss er det viktigste å levere kvalitet og verdi til kundene, samtidig som vi respekterer vår betalingsforpliktelse til mediehusene. Vi ønsker oss et marked med sunn og reell konkurranse.
