Trigger etter KOFA-nederlaget:
– Dette illustrerer nettopp utfordringen

– Det mest interessante i avgjørelsen, slik vi leser den, er at sekretariatet legger til grunn at det er kjent at bransjen priser seg lavt, og at taktisk prising i utgangspunktet er tillatt. Det er juridisk sett én vurdering, sier Trigger-sjef Bente Kvam Kristoffersen til KOM24.

Klagen ble avvist som «uhensiktsmessig for behandling i klagenemnda», med begrunnelse om at den «klart ikke kan føre fram».

I avgjørelsen skriver sekretariatet at det framstår som allment kjent at leverandørene priser seg lavt i bransjen, og at det ikke er noe i veien for taktisk prising.

– For oss illustrerer det nettopp utfordringen: Når systemet åpner for taktisk prising, blir det vanskeligere å konkurrere på reell kvalitet, kompetanse og ansvarlig ressursbruk, sier Kvam Kristoffersen.

– Ikke veldig overrasket

KOM24 skrev tirsdag at KOFA avviser Triggers klage på Bufdirs rammeavtale for kommunikasjonstjenester, der TRY Råd vant begge delkontraktene i en avtale verdt inntil 78 millioner kroner.

Trigger mente Bufdir brøt anskaffelsesregelverket ved ikke å undersøke det byrået mente var unormalt lave priser.

KOFA-sekretariatet konkluderte med at tilbudene ikke fremsto som unormalt lave, og at Bufdir derfor ikke hadde plikt til å undersøke prisene nærmere.

Kvam Kristoffersen sier at Trigger ikke er veldig overrasket over konklusjonen, men at byrået er skuffet over at saken ikke ga en tydeligere prinsipiell avklaring.

– Hvordan skal offentlige oppdragsgivere vurdere realismen i priser når anskaffelsen samtidig stiller krav til høy kompetanse, senioritet og komplekse rådgivningsleveranser? spør hun.

Etterlyser bredere anbudsdebatt

Hun sier Trigger tar vurderingen til etterretning, men skulle ønske at saken ga et tydeligere signal til offentlige oppdragsgivere om hvilke forventninger de bør ha til å vurdere om tilbudspriser er troverdige opp mot det som faktisk skal leveres.

Kvam Kristoffersen har gjennom hele prosessen omtalt klagen som prinsipiell for byråbransjen.

– Vi har brukt tid på denne saken fordi vi mener problemstillingen er viktigere enn denne ene konkurransen. Offentlige anskaffelser er et stort og viktig marked, og det er avgjørende at de innrettes på en måte som gjør det mulig for sterke fagmiljøer å levere gode, realistiske og bærekraftige tilbud. Hvis ikke risikerer offentlig sektor å miste tilgang på kompetanse de faktisk trenger.

Trigger mener de har fått et juridisk svar på den konkrete klagen, men ikke på det prinsipielle: 

– Tvert imot mener vi avgjørelsen viser behovet for en bredere diskusjon om hvordan offentlige anbud bør utformes når det kjøpes komplekse kunnskaps- og rådgivningstjenester.

Tar ikke saken videre

For Trigger er den konkrete KOFA-saken nå avsluttet.

– Vi vurderer ikke å ta den videre. Men vi håper den kan bidra til en mer åpen og konstruktiv diskusjon om hvordan offentlige anbud på kommunikasjons- og rådgivningstjenester bør utformes fremover, sier Kvam Kristoffersen.

Hun sier målet nå er at debatten løftes videre:

– Dette handler ikke om å kritisere enkeltaktører. Det handler om å utvikle et bedre system for bransjen, for oppdragsgiverne og til syvende og sist for fellesskapet som betaler for tjenestene.

Trigger-klage mot Bufdir avvist av KOFA